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司法考试行政法辅导：行政组织法概述 |
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资料大小： 17 K |
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| 添加时间： 2008-2-27 23:34:21 |
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一、行政组织的概念
行政主体包括两个：第一个是行政机关，第二是行政机构。
行政机关产生根据：《宪法》和《组织法》；独立行使行政权。
行政机构又称内部机构，行政机关中不对外行使职权的部分。只能够在内部行使职权，不可以和老百姓打交道。内部机构行使内部职权，不能行使外部职权。特殊情况例外，行政机构得到了法律、法规、规章授权的时候，变成了被授权组织，此时可以对外。
二、行政主体
行政主体的标准有三个：名、权、责。
第一，以自己的名义，排除委托代理关系。
第二，行政权，不是民事权利。
第三，责任。影响公民权利义务，能够承担责任。行政权的行使必然会影响公民权，影响公民权必然需要承担责任。
行政法中的“官”有严格的三个标准，“民”称为相对人——行政机关作出行为指向的对象。相对人包括三个主体：公民、法人和其他组织。
在行政诉讼中，被告是行政主体，原告是行政相对人。 |
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