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2008年中级会计职称考试经济法辅导(八) |
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资料大小： 28 K |
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| 添加时间： 2008-3-21 9:37:06 |
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主要内容有：
1、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、政府采购质疑与投诉；
2、行政单位国有资产配置和使用、评估和处置；
3、事业单位国有资产配置和使用、评估和产权登记、处置；
4、企业国有资产产权界定、产权登记、评估、转让。
本章内容主要是一些列举性的规定，难度不大，建议进行重点性的记忆。
一、政府采购法律制度
1.政府采购的概念
各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
2.政府采购法的概念
指调整各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法采购货物、工程和服务的活动的法律规范的总称。
（1）在我国境内进行的各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用《政府采购法》。
（2）《政府采购法》的适用范围有4个方面的例外情况：①军事采购。②采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购。③因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购。④香港、澳门两个特别行政区的政府采购。
3.政府采购当事人
指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。
（1）采购人是购买和使用所购买的货物、服务或工程的主体。根据《政府采购法》的规定，采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
（2）供应商是货物、服务或工程的提供者。根据《政府采购法》的规定，供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
（3）政府采购代理机构，是指经财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务的社会中介机构。
（4）政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格。取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购预算金额1000万元以下的政府采购项目。
（5）政府采购当事人，即采购人、供应商和采购代理机构分别享有相应的权利和承担相应的义务。
4.政府采购方式
根据《政府采购法》的规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
（1）公开招标方式。指招标采购单位（即采购人及采购代理机构）依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。 |
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